2016年09月21日 來源：浙江日?qǐng)?bào)
“18萬高層次人才、17.8萬外國專家人才。”這是“十二五”期間浙江海外人才引進(jìn)工作交出的答卷。如今，隨著浙江經(jīng)濟(jì)加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更多的海外英才滿懷學(xué)識(shí)和抱負(fù)，把浙江作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的首選地。近日，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合浙江省工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于支持海外高層次人才在浙江投資創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下稱《意見》），進(jìn)一步助推“浙里”方興未艾的海外人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。
海外高層次人才是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可多得的高端資源。近年來，浙江省深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極引進(jìn)各類海外高層次人才。此次發(fā)布的新政在免除相關(guān)登記材料、簡化申辦手續(xù)、降低名稱登記條件、提高技術(shù)出資比例、支持企業(yè)做大做強(qiáng)等五方面給予便利，有助于進(jìn)一步激發(fā)海外高層次人才來浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。
根據(jù)《意見》，浙江省將免除相關(guān)登記材料，方便外國和港澳臺(tái)人士申辦企業(yè)，同時(shí)避免了重復(fù)審查的可能；允許投資者將省人力社保廳頒發(fā)的《浙江省海外高層次人才居住證》作為身份證明直接申辦外資企業(yè)工商登記，免除提交其主體資格證明或身份證明等材料的相關(guān)要求。
《意見》還要求，簡化國外定居人士申辦企業(yè)手續(xù)。長期在國外定居的海外高層次人才在浙江投資創(chuàng)業(yè)，可以持省人力社保廳頒發(fā)的《浙江省海外高層次人才居住證》作為身體證明直接申辦內(nèi)資企業(yè)工商登記。
對(duì)海外高層次人才，《意見》中突破性地提出“注冊(cè)資本（金）可全部以技術(shù)出資，非貨幣出資比例不受限制”，無疑將讓一批擁有核心技術(shù)卻受制于資金難題的海外人才為之振奮。
科技是第一生產(chǎn)力，高端科技人才是發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的核心要素。“我一直尋求機(jī)會(huì)將自己海外求學(xué)所得帶到浙江，全技術(shù)出資讓我看到了可能。”羅切斯特大學(xué)光學(xué)博士黃金鑫表示，去年他曾回國考察過國內(nèi)市場，計(jì)劃著成為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)熱潮中的一員，卻因?yàn)樽?cè)資本的不足而擱淺。此次浙江《意見》的出臺(tái)有望幫助他完成心愿。
杭州熵功場科技有限公司CEO、“Catch”應(yīng)用的“海歸”創(chuàng)始人鄭丁認(rèn)為，允許全技術(shù)出資和非貨幣出資比例限制的打破，將會(huì)吸引一大批海外人才把國外先進(jìn)的技術(shù)和自身的才華帶回浙江，進(jìn)一步助力浙江人才集聚效應(yīng)的產(chǎn)生，為浙江誕生新一批如巴里巴巴、網(wǎng)易這樣的巨頭提供可能。
記者了解到，《意見》還明確，浙江對(duì)海外高層次人才在浙江投資設(shè)立的企業(yè)，取冠省名不設(shè)最低注冊(cè)資本限額，企業(yè)變更名稱不受一年的期限限制，并支持其在浙江投資設(shè)立的企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)。余姚市近年吸引不少海外高層次人才創(chuàng)業(yè)投資，該市市場監(jiān)管局行政審批科科長魯南認(rèn)為，海外高層次人才在浙江投資創(chuàng)辦的企業(yè)，由于處于初創(chuàng)期，成立時(shí)間較短、相比老企業(yè)規(guī)模也不是很大，雖然是高科技企業(yè)，但很多硬性指標(biāo)上顯示不出優(yōu)勢，因此在一些資質(zhì)認(rèn)定或榮譽(yù)評(píng)比中往往被忽略。這次《意見》考慮到海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的特殊性，為申報(bào)提供相應(yīng)的便利。《意見》提供的新便利讓海外高層次人才感到振奮。2016年4月，牛艷輝博士在浙江開始了自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，躊躇滿志的他本希望將自己的企業(yè)冠以“浙江”省名，卻被1000萬元的注冊(cè)資本門檻拒之門外，只能最終取名寧波拓博琳新材料科技有限公司。
據(jù)介紹，今后浙江省還將進(jìn)一步優(yōu)化引智環(huán)境，為高端人才在浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更強(qiáng)有力的支撐。
