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改革創新，是時代發展的動力源泉，也是工商聯事業不斷前進的必由之路。近年來，在山東省委、省政府的領導下，山東省工商聯深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察山東重要講話精神，全面落實黨中央關于促進民營經濟發展壯大和加強新時代工商聯工作的決策部署，緊扣促進“兩個健康”工作主題，持續深化“1+2+5+N”工作體系，守正創新、開拓進取，全省工商聯事業改革發展邁上新臺階，為推動民營經濟高質量發展匯聚了強大合力。

堅持系統推進

全面抓好貫徹落實

在新時代民營經濟高質量發展的背景下，山東省工商聯以改革破題，將頂層設計的“規劃圖”轉化為基層實踐的“施工圖”。

“一直以來，山東省工商聯都將貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫穿全年工作始終。”山東省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記張鯤在接受采訪時表示。

山東省工商聯制定印發《學習宣傳貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神實施方案》，研究制定10條具體工作舉措。印發《山東省工商聯深化改革重點任務與舉措》，找準工商聯服務中心大局的著力點和切入點，確定20項重點改革任務，引導幫助民營經濟人士準確把握當前面臨的重大機遇和有利條件，增強信心、輕裝上陣、大膽發展。

制定《關于深入開展促進“兩個健康”五大行動的工作方案》，深入實施黨建領航、培優育強、企業治理提升、助企紓困、儒商傳承“五大行動”，團結引導廣大民營企業和民營企業家提升理想境界、厚植家國情懷，以科技創新引領產業創新，加快培育發展新質生產力，建立健全現代企業制度，在做強做優做大企業的過程中，爭做“四個典范”。

制定實施《山東省工商聯學習宣傳貫徹民營經濟促進法實施方案》，召開民營經濟促進法學習會議，邀請專家學者通過“齊魯企業家大講堂”作專題宣講解讀，開設民營經濟促進法專欄，轉發系列解讀文章，制作播放4期宣講動漫，連續刊發企業家執委學習心得體會，及時傳遞黨中央毫不動搖鼓勵支持民營經濟發展的鮮明態度和堅強決心，引導廣大民營經濟人士提振發展信心、激發創新活力。

在新時代經濟發展的浪潮中，山東省工商聯在思想政治引領、優化營商環境、助力企業創新發展、引導企業履行社會責任等多方面精準發力，不斷探索工作新思路、新模式，取得了一系列令人矚目的優異成果。

思想政治引領是工商聯工作的首要任務。山東省工商聯堅持把黨的領導貫穿始終，不斷創新方式方法，引導民營經濟人士堅定不移聽黨話、跟黨走。推動召開全省民營企業座談會，組織召開省工商聯成立70周年慶祝大會，省委書記林武出席并講話，彰顯了省委、省政府對民營經濟和工商聯工作的高度重視，在全省民營經濟領域引起熱烈反響。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深化“學思想、明方向、強信心、建新功”理想信念教育，舉辦系列專題研討班，常態化組織座談交流、談心談話，引導民營經濟人士深學細悟黨的創新理論，不斷夯實團結奮斗的思想政治基礎。

密切關注和分析研判民營經濟人士思想狀況，常態化舉辦“齊魯企業家大講堂”，定期梳理并分類推送惠企政策，引導民營企業穩預期、強信心。強化年輕一代教育培養，成立省青年企業家聯合會，舉辦理想信念教育培訓示范班、報告會，組織“青藍接力共話改革”對話訪談，深化魯滬、魯渝青年企業家互訪交流，促進年輕一代高素質成長。落實意識形態工作責任制，完善輿情監測預警處置工作措施，守牢守好意識形態陣地。

山東省工商聯持續完善聯系服務機制，主動對接承辦2023中國民營企業500強峰會等系列重要活動，動員廣大民營企業積極參與現代化強省建設。全省共有50家企業上榜2024中國民營企業500強，59家企業上榜制造業民營企業500強，51家企業入圍民營企業研發投入500家榜單，企業數量均居全國前列。發布全省民營企業200強系列榜單，開展百強系列展播，持續擴大上榜企業影響力。開展民營企業數字化轉型和綠色低碳發展行動，推選289家企業進入全國工商聯創新型成長型企業庫，商會團體標準“領先者”和民營企業標準“領跑者”培育工作實現新突破。

實施金融助企工程，優化“金融+商會+企業”服務模式，聯合開展“千企萬戶大走訪”“齊心魯力助小微”“春雨潤苗”助小微行動，幫助中小企業、初創企業充分運用貸款貼息、風險補償、融資增信等工具，引導企業用好融資服務平臺，暢通融資渠道。圍繞助力鄉村振興，協調推動省農發行累計支持有關企業的貸款余額達到857億元，省農行授信1692億元、用信余額896億元，省郵儲銀行、省農信聯社為企業提供了多樣化有成效的金融服務。

舉辦民營企業“走出去”培訓班，組團赴境外開展經貿交流合作，引導民營企業深度融入共建“一帶一路”。加強與海內外山東商會聯系對接，組織舉辦“魯商回家鄉”系列活動，助力地方高質量發展。

立足山東民營經濟大省優勢，山東省工商聯進一步深化“萬企興萬村”行動，推動行動項目納入全省鄉村振興產業項目庫，引導2.5萬家民營企業參與行動，惠及1.9萬個鄉村。實施了一大批“興村”項目，探索形成了多種成效顯著的“興村”模式，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作出了積極貢獻。

堅持就業優先戰略，持續擴大“百城千校萬企”促就業行動覆蓋面，聯合開展民營企業服務月、“百會聯百校”專場招聘活動，有力促進了高校畢業生等重點群體就業，為穩預期、穩增長、穩就業貢獻了工商聯力量。

持續推進對口支援和東西部協作，山東省工商聯組織企業參與齊魯民企“巴渝行”、進邊疆行動等，與協作地區共同開展招商引資、結對幫扶、社會捐贈、消費幫扶等活動，助力興邊富民。其創新舉措不僅為省內民營企業發展注入了強大動力，還為區域經濟高質量發展貢獻了重要力量，成為推動地方經濟社會進步的關鍵支撐。

服務民營企業

推動實現高質量發展

向“新”而行、以“質”求進，是廣大民營企業應對當前困難挑戰、實現高質量發展的必然選擇。引導和服務民營企業發展新質生產力，是工商聯促進“兩個健康”的時代課題。

“山東省委經濟工作會議提出‘六個著力’‘六個注重’‘十個聚焦用力’等，對2025年經濟工作作出具體部署，我們要立足促進‘兩個健康’職責任務，堅持統籌推進，強化系統施策，引導民營經濟人士全面學習把握，搶抓機遇、銳意改革、乘勢而上，推動經濟持續保持穩健向好、進中提質的良好態勢。”張鯤表示。

山東省工商聯大力實施創新賦能工程，突出企業創新主體地位，引導民營企業加大基礎科研投入力度，與高校院所和產業鏈上下游企業聯合開展核心技術攻關，共建高能級創新平臺。提升科技成果轉化效能，引導民營企業參與全省專利轉化運用專項行動，推出更多“山東好成果”，積極發展科技型服務業，以科技創新引領現代化產業體系建設。

為推動傳統產業全方位、全鏈條改造，山東省工商聯引導民營企業應用“人工智能+制造”模式，助推民營企業聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等新興產業，大力整合數據資源，開發應用數智技術，開拓數字化發展新賽道。支持民營企業積極參與新技術新產品新場景應用示范行動，布局下一代通訊技術、智能算力等數字產業，釋放數字化對經濟發展的放大、疊加、倍增效應。

以綠色發展為目標方向，山東省工商聯引導民營企業加快產業結構、能源結構等調整優化，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。引導民營企業用好綠色轉型的財稅、金融、技改支持政策，大力研發和應用節能降碳先進技術，打造綠色工廠、構建綠色供應鏈，不斷提升高質量發展“含綠量”。

經營主體是經濟發展的動力源。為進一步全面深化改革，山東省工商聯著力激發經營主體的積極性、主動性、創造性，扎實做好民營企業“育新、培強、融合”文章。

山東省工商聯積極引導民營企業把握提振消費機遇期，積極融入“全方位擴大內需”戰略布局，搶抓教育、文化、旅游、養老等產業發展機遇，優化產業布局，提高投資效益。主動增強供需適配性，用好“兩重”“兩新”政策，推動設備更新、技術升級、產品提質、產業擴容。主動適應消費結構變化，創新數字消費、綠色消費、智能消費等多元化消費場景，實現促進消費增長與產業壯大協同融通。

為推動大中小企業鏈式集聚融通發展，山東省工商聯積極推動企業參與全省“十鏈百群萬企”融鏈固鏈三年行動計劃，常態化組織產業鏈“鏈主”與上下游中小企業供需見面、路演推介，搭建了大中小企業協同創新服務平臺。聚焦18條標志性產業鏈和66條省重點產業鏈，推動民營百強企業以國家和全省戰略需求為導向，在重點行業、關鍵領域定期發布產品采購、協作配套、技術合作目錄清單，帶動中小型企業卡位入鏈發展。

面對統籌推進高質量發展和高水平安全的現實要求，民營企業迫切需要完善治理結構和管理制度，為長遠發展奠定堅實基礎。

山東省工商聯制定《山東省民營企業合規管理暨加強內控監督機制建設指引》，引導企業把內控機制融入生產經營流程，把融資規模、資產負債等控制在合理水平。指導企業強化戰略管理、內部管理、科學民主管理，構建簡明、清晰、可穿透的股權結構，健全員工持股、期權激勵、獎補兌現、工資增長等制度機制，構建企業與股東、員工互利共贏、攜手并進的良好生態。

山東省工商聯牽頭推進全省清廉民企建設工作，聯合省紀委監委機關、省委統戰部、省委社工部、省總工會、省發展改革委、省民政廳、省市場監管局等7部門，印發《關于建設清廉民企的實施方案》，引導企業加強內部腐敗源頭防范和治理，健全廉潔風險防控制度機制，將清廉思想、清廉文化融入企業發展之中，使廉潔自律成為民營經濟人士的行為自覺。支持有條件的企業設立獨立的內控、法務機構，建立嚴格的審計監督體系和財會制度。加快制定清廉民企建設評價指標體系，指導提升工作系統化、科學化、規范化水平。

為推動民營企業加強信用體系建設，山東省工商聯定期開展執委以上企業信用狀況全覆蓋核查，及時掌握信用動態，指導開展信用修復。主動加強信用狀況綜合評價體系研究，幫助民營企業建立信息披露、信用承諾等制度，提升信用管理水平。推動商會組織面向會員開展信用知識培訓，建立會員信用檔案，強化行業誠信自律。

加強自身建設

提升服務“兩個健康”質效

組織建設是工商聯事業發展的基礎。山東省工商聯堅持問題導向、堅持改革創新，不斷創新組織建設機制，加強工商聯自身建設和所屬商會改革發展，激發工商聯和商會的生機與活力。

山東省工商聯持續深化改革，推進工商聯組織體系建設。落實工商聯組織建設五年規劃，加強和改進會員工作，入庫會員達到30萬余個。調整和成立省總商會專家咨詢、標準化、金融服務等8個專業委員會，健全工作規則，規范委員會運行。優化執委履職評價辦法，引導企業家執委履職盡責、發揮示范作用。改進市級工商聯工作評價辦法，開展“一縣一品”培育，去年認定118家全省“五好”縣級工商聯。

商會組織是現代市場經濟體系的重要環節，是經濟社會治理的重要力量。山東省工商聯積極推進商會治理規范化，指導商會健全以章程為核心的內部管理制度和運行機制，完善權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構，健全決策科學、執行高效、監督有力的組織機構，實現規范辦會、民主辦會。

為加強對商會黨組織的日常管理，促進黨建與會建深度融合、協同發展，山東省工商聯圍繞助推行業發展和產業變革，深化前瞻性、引領性、共性生產技術和管理模式研究，推進商會服務專業化。主動了解會員企業發展現狀，積極反映行業動態和訴求，進一步強化參政議政重要渠道作用。搭建融資支持、法律維權、經貿交流、產銷對接平臺，提升服務精準度和實效性，增強會員發展的吸引力，更好彰顯商會組織的主陣地作用。

山東省工商聯以懂統戰、懂經濟、懂商會為標準，嚴格商會秘書長人選把關，規范任前考察，加強業務培訓和履職考核，推進商會秘書處職業化。暢通商會人才職業發展通道，切實增強其職業歸屬感、責任感、榮譽感，培育一支政治可靠、業務熟練、作風扎實、廉潔自律、熱心商會事業的秘書處工作人員隊伍。

當前，民營企業發展面臨許多亟待克服和解決的現實困難、具體問題，需要工商聯再靠前一步、再主動作為，打通橫向聯系、充分整合資源，創新平臺載體、提升工作質效。山東省工商聯不斷健全系統協同、集成高效的工作體系，積極與相關部門溝通對接，凝聚了助企紓困解難合力。與省營轉辦共同制定印發《關于強化協同聯動持續提升企業訴求辦理質效更好服務企業發展的若干措施》，從“建立常態化會商交流機制”“用好各類涉企訴求反映渠道”“強化訴求問題督辦質效”“加強共性問題建議研究辦理”“夯實數字化服務支撐保障”五個方面形成制度性舉措，著力推動為企業解難題、辦實事。自去年以來，已報送專題報告5期，推動解決企業訴求28個，其中共性問題18個，實現從解決“一件事”向解決“一類事”延伸。進一步健全與公檢法司機關的聯系協作機制、與宣傳部門的輿情監測機制等，充分釋放“工商聯+N”工作效能。

山東省工商聯建好用好“數字工商聯”平臺，將各級工商聯組織、省內外山東商會、執委企業家、會員企業納入平臺管理，真正實現信息互聯互通和業務協同協作。推動組織建設、考核評價、會議培訓等工作應上盡上，不斷完善風險監測、金融助企、訴求反映、政策推送等線上應用場景，以數字化方式推動決策科學化、管理精準化、服務高效化。

改革創新永無止境。“站在新的歷史起點上，山東省工商聯將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察山東重要講話精神，深入貫徹實施民營經濟促進法，持續深化改革創新，不斷提升工作水平，為促進民營經濟高質量發展、奮力譜寫中國式現代化山東篇章作出新的更大貢獻。”張鯤如是說。

來源：中華工商時報