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“出臺《中華人民共和國民營經濟促進法》，充分彰顯了黨和國家促進民營經濟發展壯大的鮮明立場和堅定決心，對于全社會穩定預期、提振信心、凝聚力量，促進民營經濟高質量發展，具有重大而深遠的意義。我們要把學習宣傳貫徹民營經濟促進法與深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神貫通起來，圍繞中心、服務大局，廣泛凝聚全省民營經濟領域智慧力量，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章作出新的更大貢獻。”日前，省政協常委、省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記張鯤在接受記者專訪時說。

張鯤表示，黨的二十大報告強調“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益”，為做好新時代工商聯工作提供了根本遵循、注入了強大動力。省工商聯將以貫徹實施民營經濟促進法為契機，緊扣促進“兩個健康”工作主題，充分發揮橋梁紐帶和助手作用，守正創新，銳意進取，努力促進全省民營經濟在法治軌道上持續、健康、高質量發展。

系統學習貫徹 筑牢法治根基

記者：全省工商聯系統如何組織學習民營經濟促進法？有哪些創新形式確保法律直達基層？

張鯤：堅持把學習宣傳貫徹民營經濟促進法作為當前和今后一個時期的重要政治任務，著力構建系統化、多層次、全覆蓋的學習貫徹體系。具體來說，主要從三個方面推進：

一是突出黨組帶頭、以上率下。及時把民營經濟促進法與習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神結合起來，一體納入黨組會和理論學習中心組學習內容，組織開展省市區三級工商聯黨組理論學習中心組聯學，駐會領導班子成員深入企業和商會，面對面開展法律政策宣傳解讀和談心談話，帶頭深入研討交流，準確把握立法宗旨、原則要求和重點任務，切實發揮“頭雁效應”。

二是強化系統聯動、全面覆蓋。印發《山東省工商聯學習宣傳貫徹民營經濟促進法實施方案》，召開全省工商聯系統學習會，以“主會場+分會場”形式進行動員部署，在全省民營經濟領域迅速掀起學習貫徹熱潮。堅持省市縣三級聯動，將民營經濟促進法作為各級工商聯執委、所屬商會負責人和機關干部培訓的重點內容，及時調整年度培訓計劃，增設民營經濟促進法專題課程，在上海交通大學舉辦企業家執委培訓示范班，組織魯滬民營企業家座談交流，增強了學習宣傳貫徹民營經濟促進法的思想自覺、行動自覺。

三是創新方式方法、提升實效。積極拓展學習載體和形式，推動“線上+線下”相結合，依托數字工商聯、微信公眾號、網站等平臺開設專題專欄，轉發權威解讀文章，制作4期通俗易懂的宣講動漫，連續刊發企業家執委學習心得體會；邀請中國民營經濟研究會會長李兆前在第33期山東干部講堂作專題輔導，組織參加全國工商聯德勝門大講堂專題活動，聯合省法學會舉辦“百名法學家百場報告會”，圍繞民營經濟促進法、新質生產力等主題組織10期“齊魯企業家大講堂”，常態化推進“企業家學法”“送法進企業”活動。同時，扎實推進機關黨支部與所屬商會黨支部“理論聯學、活動聯辦、組織聯建、業務聯動、品牌聯創”五聯建設，聯合開展主題黨日活動，推動黨建與普法宣傳深度融合。我們還舉辦了3期“堅定發展信心 勇擔時代重任”記者見面會，推動民營經濟促進法直達基層、直通企業，引領民營企業始終沿著習近平總書記指引的方向前行。

創新服務載體 打造民營經濟人士之家

記者：省工商聯在貫徹落實民營經濟促進法、服務民營企業方面有哪些創新舉措？如何體現“民營經濟人士之家”的服務溫度？

張鯤：民營經濟促進法明確國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，將公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等支持民營經濟發展壯大的方針政策措施以法律形式固定下來，為民營經濟發展提供了堅強法治保障。服務是工商聯的興會之要。我們不斷創新服務載體、提升服務質效，深入實施黨建領航、培優育強、企業治理提升、助企紓困、儒商傳承等促進“兩個健康”五大行動，助推促進民營經濟發展的政策措施落地落實，切實增強企業獲得感。

在體現服務溫度方面，一是突出培優育強。強化創新賦能，會同省財政、發改等部門舉行支持民營經濟高質量發展財政政策例行吹風會，組織開展“深化政企溝通 強化聯系服務 助企紓困解難”、省工商聯執委分片等活動，協同打通政策落地“最后一公里”。承辦全國性的民企“雙化”轉型大會，優化民營企業百強系列榜單發布工作，搭建科技成果供需精準對接平臺，省市工商聯共舉辦京東工業數智供應鏈峰會等融鏈固鏈活動180場、達成合作818項，推動破除信息壁壘，促進要素流轉，實現國企民企融通創新、共同發展。

二是協同助企紓困。深化“金融+商會+企業”服務模式，聯合工行、建行等金融機構開展“千企萬戶大走訪”“金融伙伴”“金融指導員”活動，選取首批11家商會建立“直連包靠”服務機制，省市共幫助解決企業融資637.5億元，有效緩解了中小微企業資金難題。在支持開放發展上，與中信保聯合開展“政策速享、服務提升”活動，幫助民營企業有效應對外貿挑戰，舉辦烏茲別克斯坦塔什干山東推介會、中非高質量合作對接會等，加強與海外山東商會聯系對接，為企業“走出去”保駕護航。

三是依法維護權益。深化與公檢法司機關的協作，常態化開展“法企”“檢企”“警企”面對面活動，搭建了“多方協同+多措并舉”的維權工作體系。重點關注中小企業權益保護，積極參與解決拖欠民營企業賬款等工作。大力加強商會規范化建設，實施商會調解“強基層、促規范、解糾紛”行動，發揮商會在權益保護、糾紛處理等方面的自律和服務作用，8個調解案例入選全國工商聯百佳案例。

記者：省工商聯在推動企業依法合規經營、構建親清政商關系方面如何發揮優勢作用？

張鯤：工商聯作為橋梁紐帶，在引導企業規范經營、推動構建親清政商關系上具有不可替代的優勢作用。

聚焦規范經營，深入實施企業治理提升行動，印發《山東省工商聯推進民營企業建立完善中國特色現代企業制度工作方案》，選取省工商聯執委企業和7個市級工商聯先行先試，目的就是從企業內部治理入手，引導企業完善治理結構和管理制度，夯實法治經營基礎。一體推進法治民企、清廉民企建設，出臺《合規管理體系建設指引》和《清廉民企建設評價指標體系》，為企業提供清晰的“操作手冊”和“評價標尺”，引導企業加強內部審計和廉潔風險防控，自覺做到守法善經營。我省有25家企業入選全國清廉民企建設典型案例。

聚焦增進政企溝通，加強協同聯動，聯合省相關部門印發《關于強化協同聯動持續提升企業訴求辦理質效更好服務企業發展的若干措施》，推動各級工商聯與優化營商環境工作牽頭部門建立健全常態化會商交流、訴求問題督辦等工作機制，跟蹤反饋訴求辦理結果，實現了由解決“一件事”向解決“一類事”延伸。健全“政企連心橋”工作平臺，落實黨政領導干部聯系服務民營企業項目商會制度，推動省級層面開展政企溝通活動12次，組織民營企業家列席涉民營經濟會議、參與涉企政策制定等，增強了民營企業的參與感和獲得感。

推動落地見效 持續深化攻堅行動

記者：省委、省政府就開展“服務民營企業專項行動”“數字賦能魯貿全球”等作出系列部署。圍繞貫徹落實民營經濟促進法，服務全省中心工作，省工商聯將采取哪些舉措提升工作質效？

張鯤：下一步，省工商聯將認真貫徹落實省委、省政府部署要求，全面貫徹實施民營經濟促進法，持續深化促進“兩個健康”五大行動，以助推公平競爭、創新賦能為重點做優經濟服務，以規范經營、權益保護為重點做優法律服務，以拓市場、防風險為重點做優國際合作服務，努力以法治護航民營經濟高質量發展。重點抓好以下四項工作：

一是在深化法治教育上再下實功。把學習宣傳貫徹民營經濟促進法與貫徹落實習近平總書記重要講話精神更深層次地結合貫通，通過“齊魯企業家大講堂”等平臺廣泛宣傳解讀，常態化開展走訪調研、談心談話，與企業家面對面進行交流研討，引導廣大民營經濟人士從“知法”邁向“懂法”“用法”，切實增強法治思維、提升法治意識，共同營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。積極參與規范涉企執法專項行動，幫助化解拖欠民營企業賬款問題，依法保護民營企業和企業家合法權益。

二是在創新服務舉措上再求實效。健全國企民企協同發展機制，精準開展融鏈固鏈行動，引導民營企業用好山東科技大市場，支持企業加快高端化、智能化、綠色化轉型。定期開展執委企業信用狀況監測工作，推動落實中小微企業融資機制，探索建立執常委企業融資白名單制度。完善民營企業“走出去”服務體系，加強境外合規能力建設，幫助外貿企業穩訂單拓市場，引導企業深度融入共建“一帶一路”。健全“工商聯+N”工作機制，進一步暢通政企溝通渠道，落實強化企業訴求辦理若干措施，定期開展民營企業運行情況調查分析，凝聚省市協同助企紓困、推動政策落實的工作合力。

三是在優化企業治理上再謀實策。加快落實現代企業制度建設工作方案，總結梳理執常委企業現代治理典型做法，引導執常委企業帶頭建立健全現代企業制度，提升現代治理效能。制定完善清廉民企建設評價指標體系、清廉商會建設標準體系，宣傳推廣清廉民企建設典型做法，引導企業將合規與清廉要求融入日常經營，在法治軌道上行穩致遠，從內部筑牢高質量發展的根基。

四是在強化自身建設上再出實招。深化儒商傳承行動，扎實推進年輕一代民營企業家培養計劃，指導縣級工商聯和各類商會建立健全青年企業家組織，搭建多層次交流互學平臺，建強年輕一代企業家隊伍。深化自身改革，推進所屬商會“強規范、促提升”建設，持續開展“一會一品”培育工作，優化數字工商聯平臺功能，深化“作風能力建設年”活動，全面提升服務促進“兩個健康”工作的系統化、規范化和科學化水平。